内江自贡“牵手”建新城，打造全省第二经济增长极

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近日，省委省政府在成都召开实施“一干多支”发展战略、推进川南川东北攀西经济区和川西北生态示范区协同发展工作会议。会上，自贡市、内江市人民政府正式签订《推动内江自贡同城化发展合作协议》，为提升川南经济区一体化发展动能提供有力支撑。

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↑自贡资料图据自贡市人民政府网

11月28日，红星新闻记者从自贡市发改委了解到，根据协议，内江、自贡同城化是两市经济社会管理体制和运行机制统一，在区域规划、基础设施、产业布局、城市发展、社会管理、公共服务、生态环保、市场体系等方面实现同城化，并将从“两区、一带、一环、三线、一场、三通、一机制”七个方面探索突破，构建新型区域发展共同体。

思路：规划180平方公里建新城

协议中，同城化发展的最大亮点，就是要在自贡市大安区和内江市市中区之间，建设一座跨越两市的新城。

自贡市发改委相关负责人介绍，经过改革开放40年发展，内江、自贡两城在城际交通、产业协作、市场开放、公共服务、生态环保等方面合作不断深化，具备推动同城化发展基本条件。

协议中提出了内自同城化的“两区”建设，即在两市毗邻区域规划建设总面积约180平方公里的“内江、自贡城市新区”“产业集中发展区”，相向推动机械制造、生物医药、能源、商贸物流等产业集聚集群发展，共同创建国家级经开区。

该负责人介绍，这是自贡、内江探索城市未来融合发展、合作共建的一条新路子，希望能起到好的示范作用。

未来：公交、医保、社保“一卡通”

自贡、内江同城化，将会有哪些改变？该负责人介绍，主要是“一环、三线”的交通建设和探索公交、医保、社保“一卡通”。

“一环”，即新建内自主城区绕城高速公路，环内涵盖内江市中区、东兴区，自贡市自流井区、贡井区、大安区、沿滩区，辐射沿线300万人口，将形成一个“鸡蛋状”的椭圆形绕城高速。“三线”，即改造置换内自高速，新建内自快速通道和沱江沿江快速干道，缩短两市主城区时空距离；推进内昆铁路扩能改造；力争自贡凤鸣机场改造提升为川南货运机场。同时争取沱江泸州段航道等级提升工程延伸至内江白马段，畅通内江—自贡—泸州内河航运通道。

为促进公共服务共建共享，自贡、内江两市还将探索公交、医保、社保“一卡通”，推动公共交通服务同城化，研究新设两市间相邻区、镇、街之间公交线路；推进两市个人账户省内异地普通门诊和药店刷卡直接结算等服务，实现社保区域一点办理、全域通用。

意义：资源聚合互补打造第二经济增长极

内江、自贡“牵手”发展的意义何在？该负责人说，可以实现1+1>2的倍增效应。

自贡、内江的产业互补特征很明显，合作共建有利于整合上下游产业链，还有望共同推动发展新兴产业。

该负责人告诉红星新闻记者，同城化发展，将加快自贡、内江之间的城市交流。交通的建设，可以把过去50公里的城市间距缩短一半。以前，从自贡市区经内宜高速到内江，至少需要半个小时。今后，从三多寨前往内江，10多分钟就到了。同时，公交、医保、社保等城市公共服务，可以更加方便两地居民的工作、生活和就医。

与此同时，两市还将在产业、交通、环保、教育以及机制建设方面，开展创新的合作共建，以基础设施、产业布局、公共服务、生态环保、市场开放、社会治理等领域为重点，探索同城化发展新模式、新路径，努力实现资源要素同用、城市营运同体、竞争优势同构，以同城化发展为契机，引领带动内江自贡全域全方位合作，共同建设具有较强竞争力的现代化都市区，推动川南经济区整体高质量发展，打造全省第二经济增长极。

为加快内自同城化发展，两市建立了协同推进机制，党委主要领导每半年召开一次联席会议，研究同城化发展重大事项；常务副市长每季度召开同城化发展工作会协调解决重点难点问题。

红星新闻记者袁伟

编辑杨渝彤