“两会”热评⑥｜城市交通安全体系，要为新技术预留弹性空间

要确保交通环境长治久安，既需要引导民众提高交通安全意识，也需要在整个城市的交通规划设计上，有充分的安全考量。

今年，成都市“两会”期间，成都市政协委员、西南交大交通运输与物流学院教授江欣国带来了《关于建设成都交通安全保障体系的建议》提案。他在这份提案中建议，成都市交通安全保障体系建设应从规划设计、建设施工、运营管理三个角度着手，构建交通安全保障体系，重点着眼于其中八大交通安全领域建设，最终形成确保交通环境长治久安的长期工作框架。

作为一直从事交通工程领域研究的专家，江欣国的这份提案建议，既谈到了宏观层面的规划设计，也涉及到一些微观层面的技术安全细节，比如高速公路岔路口的安全设施设计等等。

江欣国的此番提议，一个重要背景在于，成都是机动车保有量仅次于北京的城市，2021年保有量突破600万辆，且人口规模超过两千万人。这样一个超大型城市，在城市不断发展的进程中，交通安全领域的一些问题也会逐渐凸显出来。

比如江欣国提到的道路规划设计标准滞后，就有现实针对性。事实上，不仅是成都，当下的很多城市，道路规划设计相较于实际的交通需求，都存在着一定的脱节。

原因在于，道路规划设计有严格的标准，而标准的更新又需要时间，但一座城市在快速发展过程中，汽车数量、出行需求等层面的提升，往往是相当迅速的。这就导致原有的道路规划设计跟不上新形势，比如在拥堵之外，车更多人更多会导致路况更复杂，加大事故风险。

城市交通出行是一个复杂的系统，一旦固定下来，想要大修大改，会相当困难。所以在进行前期统筹规划时，需要将未来五年、十年，甚至更久远的未来的发展状况，包括车流量、车辆技术，甚至是城市各板块的功能布局考虑进去，预留充分的弹性空间。

江欣国提到，最简单的红绿灯，有的地区采用协调控制，而有的区域无法协调控制，这说到底也是一个规划设计标准不统一的问题，它影响通行效率，同样影响交通安全态势。

道路规划设计的不断完善，需要考虑设计标准和实际交通需求是否均衡，考虑一座城市不同区域的规划标准是否一致，也要对一些新的车辆技术，能快速作出适应性的调整。

比如，前几年共享单车快速火爆，但一些城市准备并不充分，没有专门的自行车道，也缺少专门的停放空间。不仅停放成难题，市民骑着共享单车和机动车、行人抢道，也造成了不小的交通安全隐患。

江欣国还谈到，手机应用让开车、骑电动车、骑自行车的人不再专注，进而引发安全事故，这一问题在外卖骑手、网约车司机等群体身上，体现得尤为突出。类似的新型技术应用，在道路交通安全系统层面，是否有一些更合理的约束机制，这也是值得探讨研究的问题。

一座城市的交通安全体系，虽然是一个庞大的系统，但每一处细节的设计，都可能是“要命”的存在，所以要确保交通环境长治久安，既需要引导民众提高交通安全意识，也需要在整个城市的交通规划设计上，有充分的安全考量，形成一种江欣国所建言的覆盖多个领域的长期工作框架。

红星新闻特约评论员熊志

编辑官莉

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