广州南沙如何进一步开放？打造港澳青年创新创业示范基地，港澳居民医疗等服务供给将加强

近日，国务院印发了《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》）。重磅方案出台，接下来南沙将如何协同港澳进一步推进制度型开放？南沙未来要怎样打造立足大湾区、协同港澳、连接世界的战略性平台？

对此，在6月24日国务院新闻办新闻发布会上，广东省委常委、常务副省长张虎表示，南沙强化国际经济合作引擎功能。支持南沙高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），主动对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高水平自贸协定规则，开展更多的压力测试，率先积累经验。主动加强与发达经济体在数字经济、科技金融、绿色发展等领域的对接合作，支持企业参与行业性国际规则和标准制定，助力国家参与全球经济治理体系改革。

张虎介绍，总体方案将面向世界作为南沙发展的重要战略定位之一，要求南沙在粤港澳大湾区参与国际合作竞争中发挥引领作用，携手港澳建成高水平的对外开放门户。接下来，广东要准确把握南沙面向世界这个开放导向，着眼两个市场、两种资源，充分发挥好大湾区制度创新高地、对外开放门户和综合服务枢纽的作用，联动港澳构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式，实现高质量引进来和高水平走出去，不断提升全球资源配置能力，为加快构建新发展格局作出积极贡献。着重强化四个方面的功能。

第一，强化“走出去”综合服务功能。深入对接“一带一路”沿线国家和地区发展需要，推动香港、澳门国际联系广泛、专业服务发达等优势，与大湾区内地市场广阔、产业体系完整、科技实力较强等优势更加充分结合起来，支持港澳现代服务业在南沙加快集聚发展，共同深化对外经贸合作，打造线上线下一体化的国际投融资一站式综合服务体系，建设中国企业“走出去”综合服务基地。

第二，强化国际航运物流枢纽功能。携手港澳共同提升大湾区国际航运枢纽功能，围绕航运物流、航运金融、海事服务、邮轮游艇等重点领域深化合作，推动航运服务资源的跨境跨区域整合，加快南沙港区四期自动化码头等重大项目建设。支持广州航运交易所拓展航运交易等服务功能，携手港澳共建大湾区航运联合交易中心。加快发展船舶管理、检验检测、海事纠纷解决等海事服务，打造国际海事服务产业集聚区。

第三，强化国际经济合作引擎功能。支持南沙高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），主动对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高水平自贸协定规则，开展更多的压力测试，率先积累经验.主动加强与发达经济体在数字经济、科技金融、绿色发展等领域的对接合作，支持企业参与行业性国际规则和标准制定，助力国家参与全球经济治理体系改革。

第四，强化国际交往新平台功能。携手加强与“一带一路”沿线国家和地区以及全球主要自由贸易区、国际港口、商协会和国际性组织的务实交流合作，办好国际金融论坛（IFF）全球年会、大湾区科学论坛等国际性主题活动，打造大湾区对接“一带一路”的国际经济合作新平台，鼓励引导港澳主要商协会在南沙设立代表处，积极引进港澳专业人士、国际化人才参与南沙建设和管理，加快提升南沙发展的现代化国际化水平。

广州市委副书记、市长郭永航介绍，党的十八大以来，习近平总书记和党中央高度重视南沙开发建设，2014年把南沙纳入自贸试验区，2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出打造南沙粤港澳全面合作示范区。由此南沙迎来了国家级新区、自贸试验区、粤港澳全面合作示范区“三区”叠加、多重利好的崭新阶段，开发建设明显加快。去年GDP突破了2000亿元，世界500强企业累计投资项目达到了223个。研发投入强度达到3.67%，初步形成“1+1+3+N”科技创新体系，累计形成749项制度创新成果，其中43项在全国推广。落户的港澳企业2700多家，投资额达到1170亿美元。广州期货交易所、大湾区科学论坛、国际金融论坛等相继落户南沙。

郭永航说，南沙地处大湾区地理几何中心，是名副其实的湾区之心，全域面积803平方公里，开发强度是23%，香港科技大学（广州）今年秋季开学，大学大院大所加速集聚，引进了华师附中、执信中学等优质教育资源，在广东的两家国家医学中心也全部落户在南沙。南沙优势突出，加上政策加持，接下来的开发建设占尽天时、地利、人和。《南沙方案》赋予南沙重大战略性平台的地位，提出了五方面的目标要求。

郭永航表示，广州要全力打造南沙世界一流、近悦远来的营商环境，携手港澳建设中国企业“走出去”综合服务基地、全球资源要素配置新高地、国际交往新平台，努力成为构建新发展格局的战略节点。推进与港澳的务实合作，鼓励广州实验室强化与港澳科研合作，推动广东省有关实验室在香港设立分部或者基地。深化财政科研资金跨境使用，推动科研机构联合实施科技创新项目。借助香港“超级联系人”和澳门作为连接葡语国家桥梁优势，共同吸引国际科技成果转移转化。协同开展国际招商，深化产业链供应链合作。打造港澳青年创新创业示范基地，完善相关政策服务体系。加强面向港澳居民的教育、医疗、养老等服务供给。同时，广东修订南沙发展规划，制订南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例。加强历史文化保护传承，创建国家生态文明建设示范区。建设最智慧城区，用“绣花”功夫做好城市精细化治理。着力发展智能制造、数字产业、国家科技兴海产业和高端服务业，构建绿色低碳现代产业体系。

红星新闻记者吴阳北京报道

编辑谭王雨

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